[紡織產業(yè)集群：立足新起點 再創(chuàng)新輝煌]
發(fā)布日期：[2012/12/26]
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10年前的2002年12月24日，是中國紡織工業(yè)發(fā)展中具有里程碑意義的日子。這頭天，在北京人民大會堂，中國紡織工業(yè)協(xié)會(現(xiàn)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會)向獲得中國紡織產業(yè)基地市(縣)、特色城(鎮(zhèn))稱號的地方進行了首批授牌，38個市(縣、區(qū))簽署了“十二五”期間紡織產業(yè)集群試點共建協(xié)議書，被列為紡織產業(yè)集群試點地區(qū)。
這標志著中國紡織工業(yè)聯(lián)合會領導集體審時度勢，創(chuàng)造性地開拓了新型的紡織產業(yè)集群工作，體現(xiàn)了行業(yè)領導集體與時俱進的決策、遠見、智慧與能力，具有重大的行業(yè)戰(zhàn)略意義。
2007年和2010年，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會分別發(fā)布了《中國紡織產業(yè)集群發(fā)展報告》，比較系統(tǒng)地介紹了全國紡織產業(yè)集群經(jīng)濟發(fā)展的概況，集群形成的背景、推動力，產業(yè)集群的地位、作用、優(yōu)勢，以及發(fā)展中存在的問題，同時也對集群經(jīng)濟如何走上新型工業(yè)化道路提出了許多指導性的意見。
從2002年開始，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會把紡織產業(yè)集群工作作為發(fā)展紡織經(jīng)濟的一項戰(zhàn)略性工作來抓。10年來，試點地區(qū)由38個市縣鎮(zhèn)擴大到191多個市縣鎮(zhèn)，其紡織經(jīng)濟總量占全國紡織經(jīng)濟總量的40%以上。紡織集群經(jīng)濟日益壯大，生機勃勃，已經(jīng)成為我國紡織經(jīng)濟的基礎。產業(yè)集群利用它得天獨厚的優(yōu)勢，在促進科技進步、促進產品建設方面起到了不可低估的作用。集群地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、產業(yè)提升、企業(yè)遍布、民富稅增，為我國紡織工業(yè)的發(fā)展立下汗馬功勞。
快速發(fā)展的產業(yè)集群對全國紡織工業(yè)經(jīng)濟的貢獻愈來愈大，已成為產業(yè)結構調整、轉型升高等的重要基礎。為了更好地為集群提供及時、有效的服務，從2008年開始，每年春季中國紡織工業(yè)聯(lián)合會都組織調研，深入到全國的紡織產業(yè)集群地區(qū)，及時掌握集群的發(fā)展變化，了解企業(yè)和集群運行情況及存在問題，并提出應對策略。
在中央大政方針指引下，紡織產業(yè)集群的發(fā)展，除國際、國內宏觀經(jīng)濟的影響、市場發(fā)揮資源配置的基礎性作用等經(jīng)濟因素外，還有地方政府的支持、地方行業(yè)協(xié)會的服務以及規(guī)模經(jīng)濟集聚區(qū)自身的發(fā)展與拉動效應，還有企業(yè)家自身的拼搏與努力，以及全國性紡織行業(yè)組織及時、正確的引導與服務。由于各地對產業(yè)集群的穩(wěn)定發(fā)展都采取了有力措施，集群的調整升高等逐步邁出了實質步伐，在質量、效益方面都有明顯進步。過去集群經(jīng)濟帶有很明顯的市場配置的自發(fā)性，相對比較粗放。而今，經(jīng)濟調整開始走上科學發(fā)展的軌道，各地集群幾乎都根據(jù)紡織行業(yè)調整振興規(guī)劃和地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際作出了發(fā)展規(guī)劃。把產業(yè)集群發(fā)展建立在科技進步、產品培育和公共服務的基礎上，還把節(jié)能減排、環(huán)境治理作為發(fā)展的重要目標。很多發(fā)展較早的產業(yè)集群，通過建設新型工業(yè)園，促進科學發(fā)展。而大批新進入試點的集群從一開始就吸收先進集群的經(jīng)驗，技術進步始終是集群轉變粗放發(fā)展方式的基礎，集群普遍注重以技術裝備更新改造為突破口，推進技術進步改造、設備更新和產品開發(fā)。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，集群經(jīng)濟的壯大，紡織科技的進步，新技術、新設備、新材料、新工藝等不斷涌現(xiàn)。
大量實踐表明，紡織產業(yè)集群是中國紡織工業(yè)社會化生產發(fā)展的重要組織方式，目前已成為我國紡織工業(yè)的主體。促進我國紡織產業(yè)集群的產業(yè)升高等，不僅對我國紡織工業(yè)由大變強的轉變具有重要的戰(zhàn)略意義，而且對所在的地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展同樣具有重要的現(xiàn)實意義。紡織產業(yè)集群作為推動紡織工業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟增長的一種區(qū)域經(jīng)濟組織形式，在促進產業(yè)區(qū)域分工、形成新型紡織基地、細分市場等方面作用明顯。
10年來，紡織集群的發(fā)展促進了一大批龍頭企業(yè)的發(fā)展，一些模范集群脫穎而出。他們整體的技術裝備和工藝水平、節(jié)能減排和環(huán)保水平、產品質量和抗風險能力都有明顯提升，公共服務平臺建設有實效，市場開拓和集群產品建設有起色，集群內企業(yè)間的協(xié)作有發(fā)展，市場自律和社會責任有進步，對其他產業(yè)集群地區(qū)起到了很好的示范作用。雖然紡織產業(yè)集群經(jīng)濟發(fā)展取得很大成績，但面對國際國內新形勢，紡織集群發(fā)展之路還很漫長，發(fā)展空間也很巨大。各集群之間的技術裝備水平及發(fā)展狀況還很不平衡，存在較大的差異。管理者素質及管理水平也有很大差距，集群地區(qū)普遍缺乏高素質的管理和操作人員，中小企業(yè)多的特點使集群整體科技創(chuàng)新及產品開發(fā)能力不足。要保持集群的可持續(xù)發(fā)展能力，還需要付出更大的努力。
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目前，中國紡織工業(yè)要實現(xiàn)由大變強的宏偉目標，我們面臨難得的機遇，同時也面臨諸多可以預見和難以預見的風險?！笆濉睍r期是我國全面建成小康社會的關鍵時期，這期間紡織工業(yè)有發(fā)展的機遇，但面臨的國際國內環(huán)境也更加復雜。從國際看，世界經(jīng)濟增長不確定性增加，需求低迷將成常態(tài)，我國紡織工業(yè)的發(fā)展面臨發(fā)達地區(qū)在高端領域的控制和發(fā)展中地區(qū)在中低端領域低成本競爭的雙重擠壓。從國內看，成本上升，資源、環(huán)境等要素約束成為重要挑戰(zhàn)。產業(yè)集群作為中國紡織工業(yè)集約化組織的一種重要方式，我們更要增強機遇意識和風險意識，以只爭朝夕的精神做好產業(yè)集群的產業(yè)提升試點工作。
2012年5月，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布了《建設紡織強國綱要(2011-2020)》?！毒V要》指出，為了實現(xiàn)2020年建成紡織強國的宏偉目標，中國紡織工業(yè)要順應新期待，實現(xiàn)新要求，塑造新優(yōu)勢，完成科學技術進步、產品建設、可持續(xù)發(fā)展和人才隊伍建設這四大核心任務。《綱要》的發(fā)布對于促進全行業(yè)積極適應形勢變化，抓住未來10年重要的戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)更高水平的新發(fā)展具有重要意義。
為更好地引導產業(yè)集群規(guī)范、有序地發(fā)展，按照布局合理、特色鮮明、用地節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，支持培育一批重點示范產業(yè)集群，發(fā)揮其轉型升高等的帶頭和示范作用，推動其他產業(yè)集群協(xié)調發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。促進產業(yè)結構進一步優(yōu)化與升高等，經(jīng)濟總量在技術進步、生態(tài)安全、創(chuàng)新驅動下進一步實現(xiàn)質量效益型增長。推廣節(jié)能減排新技術和新裝備，推廣清潔生產，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。繼續(xù)在紡織產業(yè)集群地加強企業(yè)社會責任的建設，推廣實施中國紡織企業(yè)社會責任管理體系(CSC9000T)，全面提升紡織企業(yè)社會責任管理水平，促進產業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。
集群10年的變化提升證實：集群試點地區(qū)的建立對于推動地方經(jīng)濟的發(fā)展，保持我國紡織行業(yè)總體水平的提升起到了很好的促進作用，也為我們今后集群工作的開展提供了成功的經(jīng)驗，指出了發(fā)展方向。《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出推動產業(yè)集群升高等，在紡織產業(yè)集群內部，以龍頭骨干企業(yè)和知名自主產品為紐帶，以中小企業(yè)“專、精、特、新”的專業(yè)化分工為依托，建設體現(xiàn)紡織行業(yè)大中小企業(yè)協(xié)作發(fā)展優(yōu)勢的新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。為了實現(xiàn)2020年建成紡織強國目標，面對新的機遇與挑戰(zhàn)，我們相信，經(jīng)過多方共同努力，紡織產業(yè)集群經(jīng)濟一定會更上一個新臺階，為發(fā)展地方經(jīng)濟和中國紡織現(xiàn)代化產業(yè)建設由大變強做出更大的貢獻。
10年發(fā)展，鑄就產業(yè)集群的夢想;未來10年，再創(chuàng)產業(yè)集群的輝煌。
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